Пікірлер

АҚШ мемлекеттілік процесі қалай жұмыс істейді

АҚШ мемлекеттілік процесі қалай жұмыс істейді

АҚШ территориялары толық мемлекеттілікке қол жеткізетін процесс - бұл, ең болмағанда, өнер емес. IV баптың 3-бөлімі, АҚШ Конституциясының АҚШ Конгресіне мемлекеттілік құқығын бергеніне қарамастан, оны жасау процесі көрсетілмеген.

Негізгі алып кету жолдары: АҚШ мемлекеттілігінің процесі

  • АҚШ Конституциясы Конгреске мемлекеттілік беру құқығын береді, бірақ оны жасау процесін белгілемейді. Конгресс мемлекеттіліктің шарттарын жеке-жеке анықтай алады.
  • Конституцияға сәйкес, АҚШ Конгресі де, оған қатысушы мемлекеттердің заң шығарушы органдары да мақұлдамайынша, бар мемлекеттерді бөлу немесе біріктіру арқылы жаңа мемлекет құру мүмкін емес.
  • Өткен жағдайлардың көпшілігінде Конгресс мемлекеттілікке ұмтылған аумақ тұрғындарының еркін референдум сайлауында дауыс беруін, содан кейін АҚШ үкіметінің мемлекеттілікке ие болуын өтінуін талап етті.

Конституция жаңа мемлекеттерді АҚШ Конгресі мен штаттар заң шығарушы органдарының рұқсатынсыз қолданыстағы мемлекеттерді біріктіру немесе бөлу арқылы құру мүмкін емес деп жариялайды.

Олай болмаған жағдайда, Конгреске мемлекеттіліктің шарттарын анықтауға өкілеттік беріледі.

«Конгресс Америка Құрама Штаттарына тиесілі аумаққа немесе басқа меншікке қатысты барлық қажетті ережелер мен ережелерді билік етуге және қабылдауға құқылы ...»

- АҚШ Конституциясы, IV бап, 3 бөлім, 2 тармақ.

Конгресс әдетте мемлекеттілікке жүгінетін аумақтың белгілі бір минималды халқын алуын талап етеді. Сонымен қатар, Конгресс аумақтан оның тұрғындарының көпшілігінің мемлекеттілікті жақтайтындығы туралы дәлелдер келтіруді талап етеді.

Алайда, Конгресс мемлекет құруға ешқандай конституциялық міндет жүктемейді, тіпті халқы мемлекеттілікке ұмтылған жерлерде.

Типтік процесс

Тарихи тұрғыдан алғанда, Конгресс аумақтарға мемлекеттілік беру кезінде келесі жалпы процедураларды қолданды:

  • Бұл аумақта халықтың мемлекеттілікке қарсы немесе қарсы екенін анықтау үшін референдум өткізіледі.
  • Егер мемлекеттілікке ұмтылу үшін көпшілік дауыс берсе, аумақ АҚШ Конгресін мемлекеттілікке шақырады.
  • Аумақ, егер ол мұны әлі жасамаған болса, онда АҚШ-тың Конституциясына сәйкес келетін басқару нысанын және конституцияны қабылдау қажет.
  • АҚШ Конгресі - палатасы да, сенаты де қарапайым көпшілік дауыспен аумақты мемлекет ретінде қабылдайтын бірлескен қарар қабылдады.
  • Америка Құрама Штаттарының Президенті бірлескен қарарға қол қояды және аумақ АҚШ мемлекеті болып танылды.

Мемлекеттілікке жету процесі тура ондаған жылдарға созылуы мүмкін. Мысалы, Пуэрто-Рико мен оның 51-штат болуға талпынысын қарастырайық.

Пуэрто-Рикодағы мемлекеттілік процесі

Пуэрто-Рико 1898 жылы АҚШ территориясына айналды және Пуэрто-Рикода туылған адамдар Конгресстің актісі бойынша 1917 жылдан бастап автоматты түрде АҚШ-тың толық азаматтығын алды.

  • 1950 жылы АҚШ Конгресі Пуэрто-Рикоға жергілікті конституцияны жасауға рұқсат берді. 1951 жылы Пуэрто-Рикода конституцияны әзірлеу үшін конституциялық конгресс өтті.
  • 1952 жылы Пуэрто-Рико өзінің аумақтық конституциясын ратификациялады, оны басқарудың республикалық формасын құрды, оны АҚШ Конгресі АҚШ Конституциясына және қолданыстағы мемлекеттік конституцияға «қарсы емес» деп бекітті.

Содан кейін қырғи-қабақ соғыс, Вьетнам, 2001 жылғы 11 қыркүйек, терроризмге қарсы соғыс, үлкен құлдырау және көптеген саясат Пуэрто-Рико туралы Конгресстің 60 жылдан астам уақыт бойы күйіп қалу туралы петициясын қойды.

  • 2012 жылғы 6 қарашада Пуэрто-Рико аумақтық үкіметі АҚШ-тың мемлекеттілігіне өтініш беру туралы екі сұрақтан тұратын халықтық референдумда дауыс берді. Бірінші сұрақ сайлаушыларға Пуэрто-Рико АҚШ территориясы болып қала беруі керек пе деген сауалды қойды. Екінші сұрақ сайлаушылардан АҚШ-пен еркін бірлестікте аумақтық мәртебенің - мемлекеттіліктің, тәуелсіздіктің және мемлекеттіліктің мүмкін болатын үш баламасының арасынан таңдауды сұрады. Дауыстарды санау кезінде сайлаушылардың 61% мемлекеттілікті таңдады, ал 54% -ы аумақтық мәртебені сақтауға дауыс берді.
  • 2013 жылдың тамызында АҚШ Сенатының комитеті Пуэрто-Рикода өткен 2012 жылғы референдум туралы дауыс беру туралы куәліктерді тыңдады және Пуэрто-Рико халқының көпшілігі «қазіргі аумақтық мәртебені сақтауға қарсылықтарын білдірді».
  • 2015 жылғы 4 ақпанда Пуэрто-Рикодағы АҚШ Өкілдер палатасындағы Тұрақты Комиссар Педро Перлуизи Пуэрто-Рикоға оқуға түсу процедурасы туралы актіні (HR. 727) ұсынды. Заң жобасы Пуэрто-Рико мемлекеттік сайлау комиссиясына Заң қабылданғаннан кейін бір жыл ішінде Пуэрто-Рико Одаққа мемлекет ретінде қабылданғаны туралы дауыс беру құқығын береді. Егер берілген дауыстардың көпшілігі Пуэрто-Рико мемлекет ретінде қабылданған болса, онда заң жобасы Америка Құрама Штаттарының президентінен 2021 жылғы 1 қаңтардан бастап Пуэрто-Рико мемлекет ретінде қабылдануына әкелетін өтпелі процесті бастау туралы мәлімдеме беруді талап етеді.
  • 2017 жылғы 11 маусымда Пуэрто-Рико халқы референдумда АҚШ мемлекеттілігіне дауыс берді. Алдын ала нәтижелер көрсеткендей, мемлекеттілік үшін 500 мыңға жуық бюллетень, еркін бірлестік-тәуелсіздік үшін 6700-ден астам және қазіргі территориялық мәртебені сақтауға 6700-ге жуық бюллетень берілген. Аралдың шамамен 2.26 миллион тіркелген сайлаушыларының тек 23% -ы дауыс берді, бұл мемлекеттілік қарсыластары нәтиженің дұрыстығына күмән келтірді. Дауыс, алайда, партиялық қатар бойынша бөлінген жоқ.
  • Ескерту: Пуэрто-Рикодағы Палатаның тұрақты комиссарларына заңнама енгізуге және пікірталастар мен комитеттің тыңдауларына қатысуға рұқсат етілгенімен, оларға заңнама бойынша дауыс беруге тыйым салынады. Осылайша, Американың Самоа, Колумбия округы (федералды округ), Гуам және АҚШ Виргиния аралдарынан келген басқа резидент емес комиссарлар үйде қызмет етеді.

Сондықтан, егер АҚШ-тың заңнамалық процесі Пуэрто-Рико мемлекеттілігіне қабылдау процесі туралы актіні күлкіге айналдырса, онда бүкіл АҚШ аумағынан АҚШ мемлекетіне көшу процесі Пуэрто-Рико халқының 71 жылын алады.

Кейбір территориялар Аляска (92 жас) пен Оклахоманы (104 жас) қоса алғанда, мемлекеттілікке өтініш беруді біршама кешіктіргенімен, АҚШ Конгресі ешқашан мемлекеттілікке қатысты өтінішхатты қабылдамады.

Барлық АҚШ штаттарының өкілеттіктері мен міндеттері

Аумақ мемлекеттілікке ие болғаннан кейін, АҚШ Конституциясымен белгіленген барлық құқықтар, өкілеттіктер мен міндеттерге ие.

  • Жаңа мемлекет АҚШ Өкілдер палатасы мен Сенатқа делегаттарды сайлауы қажет.
  • Жаңа мемлекеттің мемлекеттік конституция қабылдауға құқығы бар.
  • Жаңа мемлекет мемлекетті тиімді басқару үшін қажет болған жағдайда заң шығарушы, атқарушы және мемлекеттік сот тармақтарын қалыптастыруы қажет.
  • Жаңа мемлекетке АҚШ Конституциясына енгізілген 10-түзетуге сәйкес федералды үкіметке берілмеген барлық үкіметтік өкілеттіктер берілген.