Өмір

FISA соты және шетелдік барлауды қадағалау туралы заң

FISA соты және шетелдік барлауды қадағалау туралы заң

FISA соты - бұл 11 федералды судьялардың құпия жасақталған құрамы, олардың негізгі міндеті АҚШ үкіметі шетелдік күштерге немесе шетелдік агенттер деп саналатын адамдарға барлау қоғамдастығының оларды бақылауына мүмкіндік беру үшін жеткілікті дәлелдердің бар-жоғын анықтау. FISA - сыртқы барлау қызметін бақылау актісінің қысқартылған атауы. Сондай-ақ, сот сыртқы барлауды қадағалау соты немесе FISC деп аталады.

Федералды үкімет FISA сотын «кез-келген АҚШ азаматын немесе кез-келген басқа АҚШ азаматын қасақана нысанаға алу немесе Америка Құрама Штаттарында белгілі болған кез келген адамды қасақана нысанаға алу үшін» қолдана алмайды, дегенмен Ұлттық қауіпсіздік агенттігі оны кездейсоқ ақпарат жинайтынын мойындайды. Американдықтар ұлттық қауіпсіздік үшін кепілдеме бермейді. FISA, басқаша айтқанда, ішкі терроризммен күресу құралы емес, бірақ ол 11 қыркүйектен кейінгі американдықтар туралы мәліметтерді жинау үшін қолданылған.

FISA соты АҚШ-тың Конституциялық даңғылында, Ақ үй мен Капитолий маңындағы «бункер тәрізді» кешенді қайта шақырады. Сот отырысы құлаққағаздың алдын алу үшін сенімді болып табылады және судьялар ұлттық қауіпсіздік сезімталдығы себебінен бұл істер туралы көпшілік алдында сөйлемейді.

FISA сотынан басқа, FISA соты шығарған шешімдерді қадағалау және қарау міндеті жүктелген Сыртқы барлауды қадағалау сотының екінші құпия сот құрамы бар. FISA соты сияқты қарау соты Вашингтон штатында орналасқан, бірақ ол федералды округтік соттың немесе апелляциялық соттың үш судьясынан тұрады.

FISA сотының функциялары

FISA сотының рөлі федералды үкімет ұсынған өтініштер мен айғақтарға қатысты ережелер беру және «электронды бақылау, физикалық іздеу және басқа барлау мақсатындағы басқа да тергеу әрекеттеріне» санкциялар беру немесе олардан бас тарту болып табылады. Сот жердегі жалғыз тұлға. Федералды сот орталығының хабарлауынша, федералды агенттерге «сыртқы барлау ақпаратын алу мақсатында шетелдік күшке немесе шетелдік күш агентіне электронды бақылау жүргізуге» рұқсат беру құқығы бар.

FISA соты федералды үкіметтен қадағалауға санкциялар берместен бұрын маңызды дәлелдер беруді талап етеді, бірақ судьялар сирек жағдайда өтініштерді қабылдамайды. Егер FISA соты үкіметтің қадағалауына өтініш берсе, онда ол жарияланатын мәліметтерге сәйкес ақпарат жинау көлемін белгілі бір жерге, телефон желісіне немесе электронды поштаға дейін шектейді.

«FISA күшіне енген кезден бастап бұл елдің болашақ саясатын айқындауға немесе өзінің қазіргі саясатын жүзеге асыруға бағытталған АҚШ үкіметіне бағытталған барлау жинауға қатысуға бағытталған шетелдік үкіметтер мен олардың агенттерінің күш-жігеріне қарсы батыл және нәтижелі құрал болды. көпшілікке қол жетімді емес жеке меншік ақпаратты алу немесе ақпарат тарату әрекеттерін жүргізу », - деп жазды Джеймс Дж. МакАдамс III, әділет департаментінің бұрынғы қызметкері және ішкі қауіпсіздік департаментінің Федералдық заңдарды орындау орталықтарында аға заң нұсқаушысы.

FISA сотының пайда болуы

FISA соты 1978 жылы Конгресс сыртқы барлауды қадағалау туралы заң қабылдаған кезде құрылды. Президент Джимми Картер бұл актке 1978 жылы 25 қазанда қол қойды. Бастапқыда ол электронды бақылауға мүмкіндік берді, бірақ физикалық іздеулер мен деректерді жинаудың басқа әдістерін қамту мақсатында кеңейтілді.

FISA Суық соғыс және президенттің терең скептицизм кезеңінде Уотергейт жанжалы мен федералды үкіметтің азаматтарды, конгресс мүшесі, конгресс қызметкерлері, соғысқа қарсы наразылық білдірушілер мен азаматтарды электронды бақылау мен жеке іздеулерді қолданғаны туралы ашқаннан кейін заңға қол қойылды. азаматтық құқық жетекшісі Мартин Лютер Кинг кідіртусіз.

«Бұл акт Америка халқы мен олардың үкіметі арасындағы сенім қатынастарын нығайтуға көмектеседі», - деді Картер заң жобасына қол қою кезінде. «Бұл американдықтардың өздерінің барлау органдарының қызметі тиімді әрі заңды екендігіне сенуіне негіз береді. Ол ұлттық қауіпсіздікке қатысты барлауды сенімді түрде алуға болатындығына және құпиялылықты тексеруге рұқсат бере отырып жеткілікті құпияны қамтамасыз етеді. американдықтардың және басқалардың құқығын қорғау үшін соттар мен Конгресс ».

FISA өкілеттіктерін кеңейту

Картер 1978 жылы заңға қол қойғаннан бері, барлауды бақылау туралы заң өзінің бастапқы шеңберінен бірнеше рет кеңейтілді. Мәселен, 1994 жылы сотқа қаламдар регистрлерін, тұзақтарын пайдалануға кепілдік беруге мүмкіндік беретін акт жасалды. және бақылау құрылғылары мен іс қағаздарын жүргізу. 2001 жылғы 11 қыркүйектегі лаңкестік әрекеттерден кейін көптеген маңызды экспансиялар жүзеге асырылды. Сол кезде американдықтар ұлттық қауіпсіздік үшін кейбір бостандық шараларын өткізуге дайын екендіктерін білдірді.

Бұл кеңейтуге мыналар кіреді:

  • 2001 жылғы қазан айында АҚШ Патриоттық актісінің қабылдануы. Қысқартылған атау терроризмді болдырмауға және болдырмауға қажетті құралдарды ұсыну арқылы Американы біріктіру мен нығайтуды білдіреді. Патриоттық акт үкіметтің бақылауды қолдану аясын кеңейтті және барлау қоғамдастығына телефон тыңдауда тезірек әрекет етуге мүмкіндік берді. Сыншылар, соның ішінде Американдық Азаматтық Бостандықтар Одағы үкіметке қарапайым американдықтардың жеке жазбаларын кітапханалар мен Интернет-провайдерлерден тіпті себепсіз де алуға рұқсат етілген.
  • Американдықтарды қорғау туралы заңның 2007 жылғы 5 тамызда қабылдануы. Заң Ұлттық қауіпсіздік агенттігіне американдық топырақта FISA сотының рұқсатынсыз немесе мақұлдауынсыз қадағалау жүргізуге мүмкіндік берді, егер егер нысаналы агент шетелдік агент деп есептелсе. «Іс жүзінде, - деп жазды ACLU, - үкімет қазір Америка Құрама Штаттарына кіретін немесе одан шығатын барлық байланыстарды жоя алады, егер бұл нақты бір американдықты нысанаға алмаса және бағдарлама шет жаққа« бағытталған »болса. Мақсатты ма, жоқ па, американдық телефон қоңыраулары, электрондық пошталар мен Интернетті пайдалану туралы мәліметтерді біздің үкімет жазады және ешқандай заңсыздық жасамайды.
  • 2008 жылы FISA-ға түзетулер енгізу туралы заңның қабылдануы, бұл үкіметке Facebook, Google, Microsoft және Yahoo-дан байланыс деректерін алуға рұқсат берді. 2007 жылғы Американдық актіні қорғау сияқты, FISA түзетулер туралы заңы Америка Құрама Штаттарынан тыс жерлерде азаматтығы жоқ адамдарға бағытталған, бірақ жеке өмірді қорғауға қатысты адвокаттар орта азаматтардың өздерінің білместен немесе FISA сотының санкцияларсыз қарау ықтималдығына байланысты.

FISA сотының мүшелері

FISA сотына он бір федералды судья тағайындалды. Оларды АҚШ Жоғарғы Сотының басты судьясы тағайындайды және жеті жылдық мерзімге қызмет етеді, олар үзіліссіздікті қамтамасыз етеді. FISA сотының судьялары Жоғарғы Соттың кандидатуралары үшін талап етілетіндер сияқты құптаулар тыңдалмайды.

FISA сотын құруға рұқсат берген ереже судьяларға АҚШ-тың кемінде жеті өкілдігін ұсынады және үш судья сот отыратын Вашингтоннан Д.С. 20 миль қашықтықта тұрады. Судьялар кезекпен бір аптаға ауыстырылады

FISA сотының қазіргі судьялары:

  • Розмари М. Коллер: Ол FISA сотында төрағалық етеді және 2002 жылы президент Джордж Буш федералды орынға ұсынылғаннан бері АҚШ-тың Колумбия округінің аудандық сотының судьясы болды. Оның FISA сотында мерзімі 2009 жылғы 19 мамырда басталды. және 2020 жылдың 7 наурызында аяқталады.
  • Джеймс Е. Боасберг: Ол 2011 жылы президент Барак Обама федералды орынға ұсынылғаннан бері Колумбия округінің аудандық сотының судьясы болды. Оның FISA сотында мерзімі 2014 жылғы 19 мамырда басталып, 2021 жылы 18 наурызда аяқталады.
  • Rudolph Contreras: Ол 2011 жылы Обама федералдық орындыққа ұсынылғаннан бері Колумбия округінің АҚШ аудандық сотының судьясы болды. Оның FISA сотындағы мерзімі 2016 жылдың 19 мамырында басталып, 2023 жылы 18 мамырда аяқталады.
  • Энн С. Конуэй: Ол федералды орынға президент Джордж Х.В. ұсынылғаннан бері Флорида штатының Орта округіне қатысты АҚШ аудандық сотының судьясы болды. Буш 1991 жылы. FISA сотында оның мерзімі 2016 жылдың 19 мамырында басталып, 2023 жылы 18 мамырда аяқталады.
  • Раймонд Дж.Дери: Ол 1986 жылы президент Рональд Рейган федералды орындыққа ұсынылғаннан кейін Нью-Йорктің шығыс округінің аудандық сотының судьясы болды. Оның FISA сотында мерзімі 2012 жылдың 2 шілдесінен басталып, 2019 жылдың 1 шілдесінде аяқталады.
  • Клэр В. Эаган: Ол 2001 жылы президент Джордж Буш федералды орынға ұсынылғаннан бері Оклахоманың Солтүстік округінің АҚШ аудандық сотының судьясы болды. Оның FISA сотында мерзімі 2013 жылғы 13 ақпанда басталып, 2019 жылдың 18 мамырында аяқталады.
  • Джеймс П. Джонс: Ол 1995 жылы президент Уильям Дж. Клинтон федералды орынға ұсынылғаннан кейін Вирджиния штаты Батыс округінің АҚШ аудандық сотының судьясы қызметін атқарды. Оның FISA сотында мерзімі 2015 жылдың 19 мамырында басталып, 2022 жылы 18 мамырда аяқталады. .
  • Роберт Б. Куглер: Ол Нью-Джерси округінің аудандық сотының судьясы қызметін 2002 жылы Джордж В. Буш федералды орынға ұсынғаннан бері атқарды. Оның FISA сотында мерзімі 2017 жылдың 19 мамырында басталып, 2024 жылы 18 мамырда аяқталады.
  • Майкл В. Мосман: Ол 2003 жылы президент Джордж Буш федералды орынға ұсынылғаннан бері Орегон округінің аудандық сотының судьясы қызметін атқарды. Оның FISA сотында мерзімі 2013 жылдың 04 мамырында басталып, 2020 жылдың 03 мамырында аяқталады.
  • Томас Б. Рассел: 1994 жылы Клинтон федералды орынға ұсынылғаннан бері ол Кентукки штаты Батыс округінің АҚШ аудандық сотының судьясы қызметін атқарды. Оның FISA сотында мерзімі 2015 жылдың 19 мамырында басталып, 2022 жылы 18 мамырда аяқталады.
  • Джон Джозеф Тарп мл.: Ол 2011 жылы Обама тағайындағаннан бері Иллинойс штаты Солтүстік округінің АҚШ аудандық сотының судьясы қызметін атқарды. Оның FISA сотында мерзімі 2018 жылдың 19 мамырында басталып, 2025 жылы 18 мамырда аяқталады.

Негізгі құндылықтар: FISA соты

  • FISA сыртқы барлау қызметін қадағалау туралы Заңды қолдайды. Акт қырғи қабақ соғыс кезінде жасалған.
  • FISA сотының 11 мүшесі АҚШ үкіметі шетелдік күштерге немесе шетелдік агент деп сенетін адамдарға тыңшылық жасай алады ма, жоқ па деген шешім шығарады.
  • FISA соты АҚШ-тың американдықтарға немесе округте тұратын басқа адамдарға тыңшылық жасауға рұқсат беруі керек емес, дегенмен, үкіметтің өкілеттіктері акт бойынша кеңейтілді.