Қызықты

Федерализм дегеніміз не? Анықтама және оның АҚШ-та жұмыс істеуі

Федерализм дегеніміз не? Анықтама және оның АҚШ-та жұмыс істеуі


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Федерализм дегеніміз - басқарудың иерархиялық жүйесі, оның негізінде үкіметтің екі деңгейі бірдей географиялық аймаққа бақылау жасауды жүзеге асырады. Ерекше және ортақ күштердің бұл жүйесі ұлттық үкіметтің барлық географиялық аудандарға айрықша билікті иеленетін Англия мен Франция сияқты үкіметтердің «орталықтандырылған» формаларына қарама-қайшы келеді.

Америка Құрама Штаттары жағдайында АҚШ конституциясы федерализмді АҚШ федералды үкіметі мен жекелеген штаттар үкіметтері арасындағы өкілеттіктерді бөлу ретінде орнатады.

Федерализм концепциясы ұлттық үкіметке бірнеше маңызды өкілеттіктер бере алмайтын Конфедерацияның мақалаларымен функционалдық мәселелерді шешуді ұсынды. Мысалы, Конфедерацияның мақалалары Конгреске соғыс жариялауға, бірақ олармен күресу үшін әскерге төлеуге қажет салықтарды өндіріп алмауға билік берді.

Федерализм үшін дәлел американдықтардың 1786 жылғы Шейс көтерілісіне реакциясы, Массачусетстің батысындағы фермерлердің қарулы көтерілісі арқылы күшейтілді. Көтеріліс, ішінара Федералдық үкіметтің Конфедерацияның баптары бойынша төңкеріс соғысынан қарызды төлей алмауымен байланысты болды. Ең сорақысы, федералды үкіметтің бүлікпен күресу үшін әскер жинауға күші жетіспегендіктен Массачусетс штаты өз күштерін жинауға мәжбүр болды.

Американың отаршылдық кезеңінде федерализм негізінен күшті орталық үкіметті құруға деген ұмтылысты білдірді. Конституциялық конвенция кезінде партия күшті орталық үкіметті қолдады, ал «Анти-федералистер» әлсіз орталық үкіметті жақтайды. Конституция негізінен Америка Құрама Штаттары әлсіз орталық үкімет және неғұрлым қуатты штаттармен жұмыс істейтін конфедерация ретінде жұмыс істейтін Конфедерацияның баптарын алмастыру үшін жасалды.

Жаңа Конституцияның ұсынылған федерализм жүйесін халыққа түсіндіре отырып, Джеймс Мэдисон «№ 46 Федералистке» жазды, ұлттық және штаттық үкіметтер «іс жүзінде, бірақ әр түрлі күштермен құралған халықтың әртүрлі агенттері мен сенімдері». Александр Гамильтон «№ 28 Федералистке» жаза отырып, федерализмнің ортақ өкілеттіктер жүйесі барлық мемлекеттердің азаматтарына пайдасын тигізеді деп сендірді. «Егер олардың халықтарының құқықтарына қол сұғылса, олар екіншісін өтеу құралы ретінде қолдана алады», - деп жазды ол.

АҚШ-тың 50 штатының әрқайсысының өз конституциясы болғанмен, штаттар конституцияларының барлық ережелері АҚШ Конституциясына сәйкес келуі керек. Мәселен, мемлекеттік конституция айыпталушы қылмыскерлерді АҚШ-тың Конституциясына 6-қосымшаға сәйкес алқа билердің сот талқылау құқығынан айыра алмайды.

АҚШ Конституциясына сәйкес белгілі бір өкілеттіктер тек ұлттық үкіметке немесе штат үкіметтеріне беріледі, ал басқа өкілеттіктерді екеуі де бөледі.

Жалпы, Конституция ұлттық алаңдаушылық мәселелерін тек АҚШ-тың федералды үкіметіне ғана қатысты шешуге қажетті өкілеттіктерді береді, ал штат үкіметтеріне тек белгілі бір мемлекетке қатысты мәселелерді шешуге өкілеттік берілген.

Федералдық үкімет қабылдаған барлық заңдар, ережелер мен саясаттар Конституцияда оған берілген өкілеттіктердің біріне кіруі керек. Мәселен, федералды үкіметтің салық алу, ақша соғу, соғыс жариялау, пошта бөлімшелерін ашу және теңіздегі қарақшылықты жазалау өкілеттіктері барлығы Конституцияның 8-бабының 8-бөлімінде көрсетілген.

Сонымен қатар, федералды үкімет Конституцияның Сауда бабында қару-жарақ пен темекі өнімдерін сатуды реттейтін заңдар сияқты көптеген әртүрлі заңдарды қабылдауды талап етеді, оған «Шетелдіктермен сауда-саттықты реттеуге мүмкіндік береді» және бірнеше штаттармен және үнді руларымен бірге ».

Негізінен, Сауда туралы ереже федералды үкіметке мемлекеттік желілер арасында тауарлар мен қызметтерді тасымалдауға қатысты кез-келген жолмен заңдар қабылдауға мүмкіндік береді, бірақ толықтай бір штаттың ішінде жүзеге асырылатын сауданы реттеуге ешқандай күш жоқ.

Федералды үкіметке берілген өкілеттіктердің мөлшері Конституцияның тиісті бөлімдерін АҚШ Жоғарғы Соты қалай түсіндіретініне байланысты.

Мемлекеттер өздерінің өкілеттіктерін қайда алады

Мемлекеттер өздерінің өкілеттіктерін федерализм жүйесіне Конституцияның оныншы түзетулерінен алады, онда оларға федералды үкіметке арнайы берілмеген немесе оларға Конституция тыйым салмаған барлық өкілеттіктер берілген.

Мысалы, Конституция федералды үкіметке салықтар алу құқығын бергенімен, штат пен жергілікті үкіметтер де салықтарды өндіріп алуы мүмкін, өйткені Конституция оларды жасауға тыйым салмайды. Жалпы, штат үкіметтері жергілікті алаңдаушылық тудыратын мәселелерді, мысалы, жүргізуші куәліктерін, мемлекеттік мектеп саясатын және федералды емес жолдарды салу мен күтіп ұстауды реттей алады.

Ұлттық үкіметтің ерекше өкілеттіктері

Конституцияға сәйкес ұлттық үкіметтің құзыретіне мыналар кіреді:

  • Ақшаны басып шығару (вексельдер мен монеталар)
  • Соғыс жариялаңыз
  • Әскер мен флот құрыңыз
  • Шет мемлекеттермен шарттар жасасу
  • Мемлекеттер мен халықаралық сауданы реттеңіз
  • Пошта бөлімшелерін құрып, почта шығарыңыз
  • Конституцияны орындау үшін қажетті заңдар жасаңыз

Мемлекеттік басқарудың айрықша өкілеттіктері

Штат үкіметтерінің құзыретіне мыналар кіреді:

  • Жергілікті үкіметтерді құру
  • Лицензиялар беру (жүргізуші, аң аулау, неке және т.б.)
  • Интрастаттық (мемлекет ішінде) сауданы реттеңіз
  • Сайлау өткізу
  • АҚШ Конституциясына өзгертулерді бекітіңіз
  • Халық денсаулығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз етіңіз
  • Америка Құрама Штаттары ұлттық үкіметке берілмеген немесе мемлекеттерден тыйым салынбаған өкілеттіктерді жүзеге асырады (мысалы, алкогольдік ішімдік пен темекі шегуді заңды түрде белгілеу).

Ұлттық және мемлекеттік үкіметтердің ортақ өкілеттіктері

Ортақ немесе «параллель» өкілеттіктерге жатады:

  • Елдердің қосарлы сот жүйесі арқылы соттар құру
  • Салықтарды құру және жинау
  • Автомагистральдар салу
  • Қарыз алу
  • Заңдар жасау және орындау
  • Банктер мен корпорациялардың жарғысы
  • Жалпы әл-ауқатты жақсарту үшін ақша жұмсау
  • Жеке меншікті жай өтемақымен алу (айыптау)

«Жаңа» федерализм

ХХ ғасырдың аяғы мен ХХІ ғасырдың басында «Жаңа федерализм» қозғалысының басталуы - биліктің біртіндеп мемлекетке қайтарылуы болды. Жалпы республикалық президент Рональд Рейган бұл қозғалысты 1980-ші жылдардың басында өзінің «құбылыс төңкерісін» бастаған кезде, көптеген қоғамдық бағдарламалар мен қызметтерді басқаруды федералды үкіметтен штат үкіметтеріне өткізуге талпыныс жасады деп есептейді. Рейган әкімшілігіне дейін федералды үкімет штаттарға ақшаны белгілі бір бағдарламаларға пайдалануға шектеу қойып, ақшаны берді. Алайда Рейган штаттарға «үкіметтік емес гранттар» беру тәжірибесін енгізді, бұл штат үкіметтеріне ақшаны өздері қалағанынша жұмсауға мүмкіндік берді.

Жаңа Федерализм көбінесе «штаттардың құқықтары» деп аталады, бірақ оны жақтаушылар 1960 жж. Нәсілдік сегрегациямен және азаматтық құқықтар қозғалысымен байланысты терминге қарсы. Жаңа федерализм қозғалысы штаттардың құқықтар қозғалысына қарама-қайшы, мемлекеттердің қару заңдары, марихуананы пайдалану, бір жынысты неке және түсік түсіру сияқты салаларды бақылауды кеңейтуге бағытталған.


Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos