Қызықты

Еуропалық Одақ тарихы

Еуропалық Одақ тарихы

Еуропалық Одақ (ЕО) 1993 жылғы 1 қарашада Маастрихт келісімінің негізінде құрылды. Бұл Еуропа елдері арасындағы саяси және экономикалық одақ, ол мүше елдердің экономикаларына, қоғамдарына, заңдарына және белгілі бір дәрежеде саясат жүргізеді. , қауіпсіздік. Кейбіреулер үшін ЕО - бұл ақшаны құрғататын және егеменді мемлекеттердің күшіне нұқсан келтіретін артық бюрократия. Басқалары үшін бұл кішігірім елдердің экономикалық өсу және үлкен мемлекеттермен келіссөздер сияқты қиыншылықтарға қарсы тұрудың және кейбір егемендікке қол жеткізудің қиындықтарын жеңудің ең жақсы тәсілі. Көптеген жылдар бойғы интеграцияға қарамастан, оппозиция күшті болып қала береді, бірақ мемлекеттер одақтастық үшін кейде прагматикалық әрекет етті.

ЕО шығу тегі

ЕО Маастрихт шарты бойынша бір жолмен құрылмады, керісінше 1945 жылдан бастап біртіндеп интеграцияның нәтижесі болды. Бір деңгейдегі одақтың табысы келесі деңгейге сенім мен серпін берді. Осылайша, ЕО-ны оған мүше елдердің талаптары бойынша құрылған деп айтуға болады.

Екінші дүниежүзілік соғыстың аяқталуы Еуропаны коммунистік, кеңестік биліктің шығыс блогы және демократиялық батыс халықтары арасында бөлді. Қайта құрылған Германия қандай бағытты алады деген қорқыныш болды. Батыста Германияны жалпы еуропалық демократиялық институттармен байланыстыру немесе ол немесе басқа одақтас еуропалық ұлт жаңа соғыс бастай алмайтындай және оған қарсы тұра алатындай дәрежеде үмітпен федералды Еуропалық одақ туралы ойлар қайта пайда болды. коммунистік Шығыстың кеңеюі.

Бірінші одақ: ECSC

Еуропаның соғыстан кейінгі халықтары бейбітшілікке ұмтылған жоқ; олар сонымен бірге экономикалық проблемаларды шешкеннен кейін болды, мысалы шикізат бір елде, ал басқа салада оларды өңдеу үшін. Соғыс Еуропаны қатты күйзеліске ұшыратты, өнеркәсіп қатты зақымданды және қорғаныс Ресейді тоқтата алмады. Париж келісімінде көршілес алты мемлекет өнеркәсіпте және әскери салада өз рөлі үшін таңдалған бірнеше негізгі ресурстарға, соның ішінде көмір, болат және темір кендеріне арналған еркін сауда аймағын құруға келісті. Бұл орган Еуропалық көмір және болат қауымдастығы (ECSC) деп аталды және оған Германия, Бельгия, Франция, Голландия, Италия және Люксембург қатысты. Ол 1952 жылдың 23 шілдесінде басталып, 2002 жылдың 23 шілдесінде аяқталды, оның орнына келесі одақтар құрылды.

Франция Германияға бақылау жасау және индустрияны қайта құру үшін ECSC құруды ұсынды. Германия қайтадан Еуропада тең құқылы ойыншы болғысы келді, Италия сияқты, оның беделін қалпына келтіргісі келді, ал қалғандары өсуді үмітті және артта қалудан қорықты. Франция Ұлыбритания жоспарды жоюға тырысады деп қорқады, оларды алғашқы талқылауларға қоспады. Британия Достастық ұсынған экономикалық әлеуетке қуаттылық пен қанағаттанудан бас тартты.

ECSC-ті басқару үшін «ұлттықтан жоғары» органдар тобы (министрлер кеңесі, жалпы жиналыс, жоғары орган және әділ сот) заң шығару, идеяларды әзірлеу және дауларды шешу үшін құрылды. . Кейінгі ЕО осы негізгі органдардан пайда болады, бұл ECSC-тің кейбір құрушылары болжаған процесс, өйткені федералды Еуропаны құруды өздерінің ұзақ мерзімді мақсаты деп нақты айтқан.

Еуропалық экономикалық қоғамдастық

1950 жылдардың ортасында ESSC алты мемлекеті арасында еуропалық қорғаныс қауымдастығы құрылған кезде жалған қадам жасалды. Бұл бірлескен армияны жаңа ұлттық қорғаныс министрінің бақылауына алуға шақырды. Франция Ұлттық ассамблеясы оны қабылдамай дауыс бергеннен кейін бастама қабылданбады.

Алайда, ECSC-нің сәттілігі 1957 жылы Рим келісім-шарты деп аталатын екі жаңа келісімге қол қойды. Бұл атом энергетикасы туралы білімді біріктіретін Еуропалық Атом Энергия қауымдастығын (Еуратом) және Еуропа Экономикалық Қоғамдастығын (ЕЭК) мүшелері арасында тарифтері жоқ немесе жұмыс күші мен тауарлар ағынына кедергі келтірмейтін ортақ нарық құрды. Ол экономикалық өсуді жалғастыруға және соғысқа дейінгі Еуропаның протекционистік саясатына жол бермеуге бағытталған. 1970 жылға қарай жалпы нарықтағы сауда бес есеге өсті. Сондай-ақ, мүше-фермерлік шаруашылықты күшейту және монополияларды тоқтату үшін Ортақ аграрлық саясат (САР) жасалды. Ортақ нарыққа негізделмеген, бірақ жергілікті фермерлерді қолдауға арналған мемлекеттік субсидияларға негізделген САР Еуропалық Одақтың ең даулы саясатының бірі болды.

ЕСК сияқты, ЕЭК бірнеше ұлттықтан жоғары органдарды құрады: шешімдер қабылдау үшін министрлер кеңесі, кеңес беру үшін жалпы жиналыс (1962 жылдан бастап Еуропалық парламент деп аталады), мүше мемлекеттердің күшін жоятын сот және саясатты енгізу жөніндегі комиссия. әсері. 1965 ж. Брюссель шарты ЕЭК, ЕКК және Еуратомның комиссияларын біріктіріп, тұрақты мемлекеттік қызмет құру үшін біріктірді.

Даму

1960 жылдардың аяғында билікпен күрес негізгі шешімдер бойынша бірауыздан келісімдер қабылдау қажеттілігін тудырды, бұл мүше мемлекеттерге тиімді вето берді. Бұл одақ екі онжылдықта баяулады деген пікірлер айтылды. 1970-1980 жылдары ЕЭК мүшелігі кеңейіп, Данияны, Ирландияны, 1973 жылы Ұлыбританияны, 1981 жылы Грецияны, 1986 жылы Португалия мен Испанияны қабылдады. Ұлыбритания өзінің экономикалық өсуінің ЕЭК артта қалғанын көргеннен кейін шешім қабылдады және Америка Құрама Штаттары Францияны және Германияны ЕЭК-те бәсекелес дауыс ретінде Британияны қолдайтынын мәлімдегеннен кейін. Ұлыбританияның экономикасына қатты тәуелді Ирландия мен Дания Ұлыбританиядан алыстап, дамуға ұмтылды. Норвегия бір уақытта өтініш берді, бірақ референдум нәтижесіз болғаннан кейін кері кетті. Осы уақытта мүше мемлекеттер еуропалық интеграцияны Ресей мен АҚШ-тың ықпалын теңестіру әдісі ретінде қарай бастады.

Құлату?

2016 жылдың 23 маусымында Біріккен Корольдік ЕО-дан кетуге және бұрын қол жеткізілмеген босату туралы ережені қолданған алғашқы мүше мемлекет болуға дауыс берді, бірақ соңғы Brexit, белгілі болғандықтан, әлі басталған жоқ. 2019 жылы Еуропалық Одақта 28 ел болды (кіру жылы бар):

  • Австрия (1995)
  • Бельгия (1957)
  • Болгария (2007)
  • Хорватия (2013)
  • Кипр (2004)
  • Чехия (2004)
  • Дания (1973)
  • Эстония (2004)
  • Финляндия (1995)
  • Франция (1957)
  • Германия (1957)
  • Греция (1981)
  • Венгрия (2004)
  • Ирландия (1973)
  • Италия (1957)
  • Латвия (2004)
  • Литва (2004)
  • Люксембург (1957)
  • Мальта (2004)
  • Нидерланды (1957)
  • Польша (2004)
  • Португалия (1986)
  • Румыния (2007)
  • Словакия (2004)
  • Словения (2004)
  • Испания (1986)
  • Швеция (1995)
  • Ұлыбритания (1973)

ЕО-ның дамуы 1970 жылдары баяулады, кейде оны «қараңғы ғасыр» деп атайтын федералистерді ренжітті. Экономикалық және ақша одағын құруға әрекет жасалды, бірақ төмендеген халықаралық экономика нәтижесінде пайда болды. Алайда, 80-ші жылдардағы серпін, Рейганның АҚШ-тың Еуропадан кетіп бара жатқандығынан және ЕЭК мүшелерінің оларды демократиялық қатарға баяу қайтару мақсатында коммунистік елдермен байланыс орнатуына кедергі келтіргендіктен қайта оралды.

Сыртқы саясат кеңестер мен топтық іс-қимыл алаңына айналды. Басқа қорлар мен органдар 1979 жылы Еуропалық ақша жүйесін және дамымаған аудандарға гранттар беру әдістерін қоса құрылды. 1987 жылы Бірыңғай Еуропалық акт (SEA) ЕЭК рөлін одан әрі жетілдірді. Енді Еуропалық парламент мүшелеріне заңдар мен мәселелер бойынша дауыс беру мүмкіндігі берілді, олардың саны әр мүшенің санына байланысты.

Маастрихт шарты және Еуропалық Одақ

1992 жылғы 7 ақпанда Еуропалық интеграция Маастрихт шарты ретінде белгілі Еуропалық Одақ туралы шартқа қол қойылғаннан кейін тағы бір қадам жасады. Бұл 1993 жылғы 1 қарашада күшіне еніп, ЕЭК-ны жаңа Еуропалық Одаққа өзгертті. Бұл өзгеріс ұлтаралық органдардың жұмысын үш «тірекке» негізделген кеңейте түсті: еуропалық қоғамдастықтар еуропалық парламентке көбірек өкілеттік берді; жалпы қауіпсіздік / сыртқы саясат; мүше елдердің ішкі істеріне «сот төрелігі және ішкі істер» мәселелері бойынша қатысу. Іс жүзінде және міндетті бірауыздан дауыс беру үшін, бұлардың барлығы біртұтас идеалдан алшақтатылды. Еуроодақ сондай-ақ бірыңғай валютаны құру бойынша басшылықты белгіледі, дегенмен 1999 жылдың 1 қаңтарында евро енгізілген кезде үш мемлекет бас тартты, ал біреуі қажетті деңгейге жете алмады.

Валюта және экономикалық реформалар қазірдің өзінде АҚШ пен Жапония экономикаларының Еуропадан гөрі тез өсіп келе жатқандығымен байланысты болды, әсіресе электроникадағы жаңа әзірлемелерге тез кеңейгеннен кейін. Одақтан көбірек ақша алғысы келетін кедей мүше мемлекеттер мен қарсылықтар аз болды, бірақ аз ақша төлегісі келген үлкен мемлекеттер келді, бірақ ақыры ымыраға қол жеткізілді. Таяу экономикалық одақтың және біртұтас нарықты құрудың жоспарланған жағымсыз әсері әлеуметтік саясаттағы үлкен ынтымақтастық болды, нәтижесінде пайда болуы керек еді.

Маастрихт шарты сонымен бірге ЕО азаматтығы туралы тұжырымдаманы ресімдеді, бұл ЕО елдерінің кез-келген тұлғасына ЕО үкіметінің лауазымына үміткер бола алады, ол шешім қабылдауға ықпал етеді. ЕО-ның адам құқықтары туралы заң шығарған және көптеген мүше мемлекеттердің ЕО шекараларында еркін қозғалысқа қатысты жергілікті заңдар шығарған ЕО-ның кедей ЕО елдерінен жаппай көші-қон туралы паранойяға әкелетін ішкі және құқықтық мәселелерге кіруі мүмкін. байлар. Бұрынғысынша мүше үкіметтің көптеген аймақтарына әсер етілді және бюрократия кеңейді. Маастрихт шарты Францияда аз ғана өтіп, Ұлыбританияда дауыс беруге мәжбүр болған кезде қатты қарсылыққа тап болды.

Әрі қарай кеңейту

1995 жылы Швеция, Австрия және Финляндия ЕО құрамына кірді, ал 1999 жылы Амстердам шарты күшіне енді, бұл ЕО-ға жұмыспен қамту, еңбек және тұрмыстық жағдайларды және басқа да әлеуметтік-құқықтық мәселелерді әкелді. Ол кезде Еуропа Кеңес Одағы үстемдік еткен Шығыстың құлдырауынан және экономикалық әлсіреген, бірақ жаңа демократиялық шығыс халықтарының пайда болуынан туындаған үлкен өзгерістерге тап болды. 2001 жылғы Ницца туралы келісім бұған дайын болуға тырысты және бірқатар мемлекеттер арнайы келісімдерге қол қойды, олар бастапқыда ЕО жүйесінің, мысалы, еркін сауда аймақтары құрамына кірді. Дауыс беруді жеңілдету және САР-ны өзгерту туралы пікірталастар болды, әсіресе Шығыс Еуропада ауыл шаруашылығымен айналысатын халықтың үлесі Батыс елдеріне қарағанда едәуір көп болған, бірақ қаржылық қиындықтар өзгерудің алдын алды.

Қарсылық болған кезде 2004 жылы 10 мемлекет, 2007 жылы екі мемлекет қосылды. Осы уақытқа дейін көпшілік дауыс беруді көп мәселелерге қолдану туралы келісімдер болды, бірақ ұлттық вето салық, қауіпсіздік және басқа мәселелер бойынша қалды. Халықаралық қылмысқа қатысты қорқыныш, өйткені қылмыскерлер тиімді трансшекаралық ұйымдарды құрды, енді серпін берді.

Лиссабон шарты

ЕО интеграциясының деңгейі қазіргі әлемде теңдесі жоқ. Кейбіреулер оны жақындастырғысы келеді, бірақ көбісі бұған келіспейді. Еуропаның болашағы туралы конвенция 2002 жылы ЕО конституциясын жазу үшін құрылды. 2004 жылы қол қойылған жоба Еуропалық Одақтың тұрақты президентін, сыртқы істер министрін және құқықтар жарғысын орнатуға бағытталған. Бұл ЕО-ға жеке мүшелер басшыларының орнына көптеген шешімдер қабылдауға мүмкіндік берер еді. Франция мен Нидерланды оны ратификациялай алмаған кезде және ЕО-ның басқа мүшелері дауыс беру мүмкіндігіне ие болмай тұрғанда, ол 2005 жылы қабылданбады.

Түзетілген жұмыс, Лиссабон шарты, бұрынғыдай ЕО президенті мен сыртқы істер министрін тағайындауға, сондай-ақ ЕО-ның заңды өкілеттіктерін кеңейтуге бағытталған, бірақ тек қолданыстағы органдарды дамыту арқылы. Оған 2007 жылы қол қойылды, бірақ Ирландиядағы сайлаушылар бұл жолы бас тартты. Алайда, 2009 жылы ирландиялық сайлаушылар бұл келісімді қабылдады, көбісі «жоқ» деп айтудың экономикалық салдары туралы алаңдады. 2009 жылдың қысында ЕО-ның барлық 27 мемлекеті бұл процесті ратификациялады және ол күшіне енді. Херман Ван Ромпей (1947 ж.т.), сол кезде Бельгияның премьер-министрі, Еуропалық Кеңестің алғашқы президенті болды, ал Ұлыбритания Кэтрин Эштон (1956 ж.т.) сыртқы істер бойынша жоғары өкілі болды.

Шартқа қарсы көптеген саяси оппозициялық партиялар мен билеуші ​​партияларда саясаткерлер қалды, ал ЕО барлық мүше елдердің саясатында бөлгіш мәселе болып қала береді.

Дереккөздер және одан әрі оқу

  • Цини, Мишель және Нивес Перес-Солорцано Борраган. «Еуропалық Одақ Саясаты.» 5-ред. Оксфорд Ұлыбритания: Оксфорд университетінің пресс, 2016 ж.
  • Динан, Десмонд. «Еуропадағы рекреация: Еуропалық Одақ тарихы.» 2. Ed., 2014. Боулдер CO: Lynne Rienner Publishers, 2004 ж
  • Еуропалық Одаққа мүше елдер. Еуропа Одағы.
  • Кайзер, Вольфрам және Антонио Варсори. «Еуропалық Одақ тарихы: тақырыптар мен пікірталастар.» Базинсток Ұлыбритания: Палграве Макмиллан, 2010 жыл.